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多家机构解读中央一号文件,对A股市场有何影响?

国内要闻  |  2018-02-05 黄金交易线 扫描到手机

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摘要
改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件今日出炉。文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,对实施乡村振兴战略进行了全面部署。
中央农村工作领导小组办公室主任韩俊今日在新闻发布会上表示,乡村振兴是党和国家的大战略,是一项长期的历史性任务,不是造些典型或干几年就可以大功告成、收官交账的。乡村振兴讲究的是实干。必须真刀真枪地干、持之以恒地干,必须有真金白银的“硬投入”、有更加健全的制度“软环境”。  
韩俊指出,今年的中央一号文件提出了实施乡村振兴战略的一系列重大举措和工作抓手,可以概括为“8个有”,即有国家战略规划引领、有党内法规保障、有日益健全的法治保障、有领导责任制保障、有一系列重要战略重大行动重大工程支撑、有对农民关心的关键小事的全面部署安排、有全方位的制度性供给、有解决“钱从哪里来”问题全面谋划。  
韩俊表示,2018年中央一号文件是改革开放以来第20个、进入新世纪以来连续下发的第15个中央一号文件。文件全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定任务、定政策,坚持问题导向,对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署,描绘了加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路的宏伟政策蓝图。  
一是,明确了实施乡村振兴战略的总体要求。文件将实施乡村振兴战略的总体要求概括为“五个新”和“一个增强”,即以产业兴旺为重点,提升农业发展质量,培育乡村发展新动能;以生态宜居为关键,推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局;以乡风文明为保障,繁荣兴盛农村文化,焕发乡风文明新气象;以治理有效为基础,加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系;以生活富裕为根本,提高农村民生保障水平,塑造美丽乡村新风貌;以摆脱贫困为前提,打好精准脱贫攻坚战,增强贫困群众获得感。  
二是,明确了实施乡村振兴战略的重要举措。文件提出,实施乡村振兴战略,要突出“四个强化”,即以完善农村产权制度和要素市场化配置为重点,强化制度性供给;畅通智力、技术、管理下乡通道,造就更多乡土人才,强化人才支撑;健全投入保障制度,开拓投融资渠道,强化投入保障;制定国家乡村振兴战略规划,强化规划引领作用。  
三是,要求把党管农村工作落到实处。文件提出,要发挥党的领导的政治优势,压实责任,完善机制,强化考核,把实施乡村振兴战略作为全党的共同意志、共同行动,做到认识统一、步调一致,把农业农村优先发展原则体现到各个方面,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田:  
1.一号文件提出,制定国家乡村振兴战略规划(2018年至2022年)。今年工作核心内容就是把基础性工作做好,比如规划以及制度等。一方面是国家层面的顶层规划,比如国家发改委正在牵头制定的国家乡村振兴战略规划(2018年至2022年);另一方面是县域层面的具体行动规划。  
2.与精准扶贫相结合。与过去一号文件相比,今年一号文件在目标任务、重大行动、农村工作领导体制机制等方面都注重与精准扶贫相结合。比如,部署打好精准脱贫攻坚战三年行动。  
3.一号文件提出,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,适度放活宅基地和农民房屋使用权。这是中央首次提出宅基地的“三权分置”,为产权流动奠定了基础。目前农村宅基地有2亿亩左右,其中三分之一闲置,预计未来流转会加快,随着宅基地抵押贷款试点的跟进,金融部门在农村的资
金投放也有了抓手。接下来宅基地“三权分置”会有更细化的政策出台,这块想象空间巨大,机遇很多。  

一号文件对资本市场影响几何?券商研究:  
安信策略研报指出,整理2004年至2017年的数据发现,农林牧渔板块在一号文件发布之前上涨概率不高,涨跌幅表现也较弱。但是在一号文件发布后涨幅和上涨概率都有大幅的提升。发文一周内,板块在超过半数的年份中实现上涨。一号文件发布后1个月内,农林牧渔板块上涨概率100%。    
中泰证券:沿着乡村振兴战略发展措施的思路和鼓励方向寻找投资机会,主要是两方面:一是拥有较强研发实力和整合实力的企业,重点推荐种子标的隆平高科,建议关注登海种业,节水灌溉标的大禹节水,动保行业的生物股份和中牧股份;二是重点推荐能带领当地农村发展的龙头企业,尤其是能够将产业技术教授予农民的生产模式,畜禽养殖行业中的温氏股份、牧原股份、正邦科技,以及饲料行业的海大集团、大北农、新希望等。  
海通证券:精准扶贫是乡村振兴的重要内容之一,牧原股份、温氏股份、雏鹰农牧、正邦科技等上市养殖龙头公司近年来通过在贫困地区发展养猪产业,很好地践行了国家鼓励的产业扶贫,带动了贫困地区社会经济的发展和振兴,也有利于自身业务规模的快速发展壮大。  
天风证券:土地流转市场空间广阔,足以诞生千亿市值公司。预计2017年至2018年有望是政策深化年,2019年开始迎来土地流转的实际爆发,并助力土地流转龙头企业迎来发展机遇。重点推荐个股:  
苏垦农发:土地经营效率高,盈利能力强,估值低,对应2018年估值不足21倍。  
北大荒:土地面积最大(约1200万亩),改革弹性大。  
象屿股份:公司资产价值高,市净率仅1.1,流转模式成熟。  
辉隆股份:市值小,弹性大,业绩高增长,对应2018年估值仅22倍。  
国泰君安:农业供给侧改革的核心在于提升农业生产效率与产品品质,而要提升效率和产品品质就必须规模化与标准化。投资建议:1.种植链:土地流转加速将开启国内种植规模化的黄金时代。看好贡献效率最大的种业,重点推荐隆平高科。2.养殖链:环保提高行业准入门槛,规模养殖户凭借资金、技术与管理优势将明显受益行业红利。看好具备成本管理优势的规模场,重点推荐温氏股份与牧原股份。

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